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          上下班途中的工傷問題

          日期:2017年11月21日      來源:網(wǎng)站編輯      瀏覽:14031次

          如果搞個(gè)工傷關(guān)注度排名,上下班途中交通事故無疑是工傷界的“第一網(wǎng)紅”。職工高度關(guān)注,用人單位頭痛不已。今天,我們就來聊一聊上下班途中交通事故的工傷問題。


          我國(guó)關(guān)于上下班途中交通

          事故工傷問題的相關(guān)制度

          職工在上下班途中發(fā)生的交通事故,目前世界上多數(shù)國(guó)家已將其納入工傷保險(xiǎn)范圍。早在1996年,原勞動(dòng)部頒發(fā)的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》就規(guī)定,“在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上,發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。2004年施行的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,“上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,在“上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

          現(xiàn)行制度的立法目的

          對(duì)此可以看出,新條例摒棄了過去關(guān)于上下班“規(guī)定時(shí)間”和“必經(jīng)路線”的限制,而以“合理時(shí)間”和“合理路線”取代,規(guī)定更加柔性,更加以人為本;突破了過去僅限機(jī)動(dòng)車事故的限制,將機(jī)動(dòng)車事故與非機(jī)動(dòng)車事故以及職工乘坐城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車等交通工具上下班發(fā)生的事故納入進(jìn)來,擴(kuò)大了受惠范圍,充分保障了職工權(quán)益;增加了“非本人主要責(zé)任”的條件限制,有利于提示和引導(dǎo)職工注意上下班途中的交通安全,減少道德風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公序良俗。


          現(xiàn)行制度的含義

                要真正掌握新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)其中的幾個(gè)關(guān)健概念,應(yīng)當(dāng)作系統(tǒng)全面的理解。
                第一、這里的“上下班途中”,按照《人力資源社會(huì)保障部
          關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題睥意見(二)》規(guī)定,應(yīng)包括以上下班為目的、合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路途3 個(gè)要素。合理的上下班時(shí)間,應(yīng)包括職工按正常工作時(shí)間以及職工加班加點(diǎn)時(shí)間往返于工作單位和居住地之間的合理時(shí)間。合理的上下班路途,按照《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》,應(yīng)包括:在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

                第二、這里的“事故傷害”,既可以是職工駕駛或乘坐的車輛發(fā)生事故造成的傷害,以可以是職工因其他車輛事故造成的傷害,包括交通事故、城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故。其中,“交通事故”是指《道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定的車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失事件?!败囕v”是指機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車;“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方,包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。


                第三、這里的“事故認(rèn)定”,應(yīng)以公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、鐵道等部門或有關(guān)機(jī)關(guān)出具的法律文書或者人民法院的生效裁決為依據(jù)。另外,按照道路交通法律法規(guī)的規(guī)定,交通事故責(zé)任共分五類,其中“非本人主要責(zé)任”應(yīng)當(dāng)包括“同等責(zé)任”、“次等責(zé)任”、“無責(zé)任“、這三類,屬于可認(rèn)定工傷的范圍。

                值得注意的是,交通事故責(zé)任認(rèn)定書是關(guān)系上下班途中工傷認(rèn)定成功與否的重要征據(jù)。職工上下班途中發(fā)生交通事故,一定要及時(shí)報(bào)警,方便公安機(jī)關(guān)交通管理部門及早勘查現(xiàn)場(chǎng),按規(guī)定出具道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書,以明確事故責(zé)任劃分,保障自身合法權(quán)益。假如事后拖延報(bào)警,有可能造成現(xiàn)場(chǎng)改變、證人證據(jù)滅失、視頻監(jiān)控覆蓋等情況,使有關(guān)部門無法查清事實(shí)和責(zé)任,無法提供第一手證據(jù),從而影響職工工傷權(quán)益。



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